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肇慶市人民政府關于省政協第十二屆三次會議第20200135號提案會辦意見的函

保護視力色: 作者: 來源:肇慶市人民政府     撰寫時間:2020-04-29 09:37    字體大小: [大] [中] [小]

省文化和旅游廳:

  民革廣東省委會提出的《關于打造我省西江流域旅游風光帶的提案》(第20200135號)收悉。經認真研究,我市會辦意見如下:

  自《粵港澳大灣區發展規劃綱要》頒布以來,我市認真貫徹落實中央和省委、省政府關于加速建設宜居宜業宜游優質生活圈和世界級旅游目的地的決策部署,立足肇慶市產業基礎與資源現狀,充分挖掘旅游資源經濟增長點,以全域旅游示范區創建為契機,加強區域旅游合作,著力破除障礙,加快規劃建設西江旅游風光帶,并取得了一定成效。民革廣東省委會提出的建議很有針對性,也有現實指導意義,我市將認真研究,積極推動西江旅游風光帶建設。

  一、西江旅游風光帶建設工作開展情況

  (一)規劃先行,構建西江流域旅游發展空間。一方面,我市正在加快編制市縣國土空間規劃,在空間規劃中突出大江大河、生態廊道等肇慶典型的生態要素特色,重點識別以鼎湖山為核心的水源涵養和生物多樣性功能板塊,構建宜游特色游憩空間網絡,為我省打造西江流域旅游風光帶維育生態資源,促進生態產品價值實現。另一方面,我市編制了《肇慶市碧道建設總體規劃(2018-2035)》,充分銜接西江大河風光黃金水道碧道建設,形成了西江大河風光博覽碧道、綏江竹海生態旅游碧道、北江新城濱水休閑碧道等3條碧道復合主線,賀江特色鄉村廊道碧道、新興江城鄉河塘體驗碧道等2條碧道支線。同時,即將出臺的《肇慶港總體規劃》提出了在端州、德慶、封開縣(區)規劃建設9段休閑旅游岸線用于西江休閑旅游碼頭開發,建設公共游艇碼頭;《肇慶市全域旅游發展總體規劃(2019-2025年)》也明確了結合西江流域旅游資源,打造“北回歸線神奇景觀旅游帶”。

  (二)資源整合,推進西江流域旅游風光帶項目建設。依托鼎湖山、七星巖及各縣(市)區核心景點,全市各地積極推進肇慶千里文化生態旅游大環線文旅項目建設,點亮星湖景區、點亮閱江大橋,一系列夜間景致已成為市民游客的新看點。此外,我市還借助“肇慶馬拉松”“肇慶徒步日”等一批有影響力的文旅活動,推動“旅游+體育”“旅游+康養”“旅游+交通”“旅游+農業”等新業態發展,打造西江流域旅游風光帶,努力將肇慶建設成為大灣區休閑、旅游、度假、康養的首選地和勝地。目前,我市西江旅游風景道(德慶段)已初步成型,“府城保護與復興”項目和肇慶新區“文旅古鎮”項目并頭推進,西江百里歷史風光帶加速建設中,肇福文化創意產業園、灣區西部華僑城、灣西華僑城雙龍健康谷、港中旅、及肇慶西江老船長創意文化園、大灣區文化遺產游徑、廣東歷史文化游徑等一批優質西江流域高端文旅項目已落地建設,必將成為我市西江流域旅游產業發展的新引擎。

  (三)創新拓展,加強旅游產業多維度開發利用。一方面,我市科學合理規劃建設自駕車房車營地,大力推動各縣(市、區)結合自身資源優勢,依托旅游景區(點),引進知名汽車營地企業,以點串線,打造肇慶千里文化生態旅游大環線自駕車房車營地圈,搶占大灣區西行自駕游市場。目前,我市城區北嶺路中游房車露營地已建成并投入運營,肇慶新區愛滿地硯陽湖自駕車房車營地,融合汽車影院美食街元素,已成為我市新晉“網紅打卡點”,高要貓爪谷、封開省際廊道等一批營地正在有序推進中。另一方面,加快推進特色旅游小鎮建設。在我市113個鄉鎮中,有8個全國重點鎮、8個森林小鎮,具有獨特文化特色、旅游資源和產業特色的鎮近40個,這些鎮街經過近多年的保護、開發和利用,已經具備了深厚的創建基礎。在國家住建部公布的前2批國家級特色小鎮培育名單中,以文化旅游為特色的高要區回龍鎮、以生態人文為特色的鼎湖區鳳凰鎮先后入選第一、二批全國特色小鎮名單,高要區回龍宋隆小鎮和四會玉器文化小鎮也入圍了廣東特色小鎮創建示范點;在省文旅廳組織開展“廣東省旅游風情小鎮”創建工作中,高要區樂城鎮、四會市威整鎮、四會市貞山街道、德慶縣官圩鎮、封開縣河兒口鎮、廣寧橫山鎮、懷集下帥鄉等8個鎮(街)正在積極開展創建工作。

  (四)立足特色,推進“一村一品”特色旅游開發。我市深入貫徹落實鄉村振興戰略,全面實施產區變景區、田園變公園、勞作變體驗、農房變客房“四變工程”工程,在鄉村全域旅游上不斷取得突破。一方面,省際廊道美麗鄉村示范帶、高要“河樂水”、鼎湖鳳凰、廣寧綏江兩岸等一批鄉村振興旅游示范區建設初見成效,廣寧獲批“2019中國最佳康養休閑生態旅游目的地”,策劃推出21條鄉村旅游精品線路,其中6條入選“廣東省鄉村旅游精品線路”,5個鄉村入選首批“廣東省文化和旅游特色村”,累計打造市級鄉村旅游示范項目20個、星級農家樂近80家家、特色旅游民宿超100家,特色民宿集群初見雛形。另一方面,利用省級的現代農業產業園、農業公園、“一村一品、一鎮一業”、“粵菜師傅”等項目,建設了一批功能齊全、布局合理,增收機制完善,示范帶動力強的休閑農業精品園區和農莊,累計培育省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮(點)18個。同時,開展精品推介活動,推介休閑農業特色村鎮、“粵菜師傅”和農(林、牧、漁)家樂等形式多樣、特色鮮明、影響力大、公益性強的農事節慶。各縣(市、區)特色鄉村旅游項目也如雨后春筍般涌現。例如,高要區加大力度推動回龍鎮鄉村旅游示范鎮建設,以“廣府鄉土、僑鄉人文情懷”為主題將八卦村、澄湖村、赤水塘村打造成中國最美鄉村旅游度假目的地;打造了具有觀光、休閑、科教、美食、手信、文化、度假多元化特色體驗的貓爪谷主題農場、尋龍溝生態園,成為具有較強影響力和吸引力的鄉村文化旅游目的地。鼎湖區通過挖掘整合以“一島原味休閑”和“硯渚清風”為主題的環島休閑農業旅游產品,提升了硯洲社區作為休閑農業和新農村示范建設人居環境的知名度。德慶縣大力發展生態農業觀光游、鄉村游、摘果游等,并開辟一系列貢柑游、沙糖桔游、鄉村綠道游、風情游、古民居觀光游等多種形式的特色旅游線路。該縣官圩鎮金林村在省級新農村示范片“龍母故里﹒美麗鄉村﹒花果長廊”總體定位基礎上,延伸出建設“歷史文化旅游名村”的發展定位,充分挖掘文化、農業、林業、鄉俗、美食等農村農業資源,引導建立了德慶貢柑、德慶紫淮山等一批休閑觀光農業和鄉村旅游基地。封開縣結合省際廊道建設規劃,做好休閑觀光農業謀劃布局工作,重點培育了省際廊道沿途的廣遠山莊5星級農家樂、江口勵志新村竹蓀觀光生產基地和大洲鎮上下羅田村旅游觀光示范帶。隨著這些鄉村旅游新業態項目的建成,我市西江流域旅游風光帶發展的后勁顯著增強。

  二、下一步工作措施

  (一)高標準統籌推進西江旅游風光帶規劃建設。全市“一盤棋”,打造西江旅游風光帶。依照“先謀劃后規劃,先規劃后建設,先整體后局部,先地下后地上”的原則,以全市“一盤棋”的思路,把打造西江旅游風光帶與全域旅游、交通升級、新農村建設結合起來,因地制宜、一村一策,注重區域特色,推進西江流域資源要素整合,謀劃層級分明、特色鮮明的風光帶規劃布局。面向大灣區,打造自然生態、文化遺產游徑。借鑒香港麥理浩徑建設經驗,整合碧道、綠道等線性空間,實現城景交通串聯、經濟活力帶動、城市形象展現等多種功能于一體,提供多樣性的旅游觀光路線。

  (二)多維度強化推進西江流域旅游風光帶開發利用。打造橫穿市域的西江流域歷史文化魅力帶。結合肇慶特有的西江水源和廣府文脈融合的城市風貌,塑造自然山水好風光和傳統歷史文化城鎮交融的魅力空間格局,引領全域旅游示范區創建。精細化布局西江兩岸文化空間要素。以中心城區為示范,加強“一江兩岸”整體風貌設計,推動沿線景點景區建設和旅游配套設施完善,打造從端州府城至西江新區共15公里的“一江四畫卷”,分段展示“溯源西江、古韻歷史、風華現代、創新未來”的城市景觀。積極推動水上旅游線路建設。加強政務服務,對符合水路客運經營資質的、申請開展“水上巴士”“水上TAXI”“水上包車”“水上夜游”等業務的水路客運企業予以行政許可,并納入水路運輸經營行業管理。多維度培育開發西江流域特色旅游項目。中心城區全力打造“西江百里歷史文化風光帶”,全力推進府城復興,完成江濱路沿線建筑與景觀風貌提升,實施西江大橋、肇慶大橋亮化,優化端州-高要“一江兩岸”形象。鼎湖區著力活化南粵古驛道,推動羚羊峽古棧道森林公園創建國家4A級旅游景區,進一步完善硯洲島旅游業態,構建休閑漫游旅游體系。高要區突出農田、魚塘、山林、江河等生態資源優勢,充分挖掘歷史古跡、古村落旅游資源,做強做大“河樂水”鄉村振興旅游示范區和回龍國家級特色小鎮兩大引擎。德慶縣聚焦悅城龍母文化小鎮、中國詩歌小鎮、德慶南藥康養小鎮三大特色小鎮建設,推動鄉村歷史文化可持續發展。封開縣整合省際廊道美麗鄉村示范帶建設項目,在扶來村(肇梧高速封開西出口處)建設旅游服務中心、房車營地、封開河鮮美食街,在大洲社區建設兩廣源流陳列館,打造“賀江水岸風情帶”。

  (三)全方位積極推進西江流域旅游合作。為構建西江流域旅游一體化發展格局,促進區域協調發展,我市擬會同廣佛云三地文旅體部門進一步加強合作,加大力度聯合促銷,在鞏固原有客源市場的基礎上,努力開拓境內外旅游市場,不斷拓寬合作領域。整合資源,共同推介。在原有基礎上,加入新元素制作宣傳片及資料,推廣廣佛肇云旅游特色線路,重點以時尚廣州,獅舞嶺南,山水肇慶,感悟禪宗推廣佛肇云四地特色旅游資源及旅游線路。通過國家及省文旅部門的組織下,以區域旅游聯盟形象參加國內外旅游展會,通過集中宣傳,充分展示了廣佛肇云旅游形象與產品。每年赴省外舉辦2場旅游推介會,并邀請當地政府、旅游部門、旅行社負責人和媒體出席推介會。宣傳互推,市場互送。利用各自的政務新媒體平臺,舉辦“游客招募,門票互贈,優惠共享”活動,推動四地文旅部門互動、優勢互補、市場互送、客源共享。共同開發旅游精品線路。依托古驛道、歷史遺存、革命遺址、傳統村落、傳統技藝、民俗風情等文化遺產和鄉村旅游公路、旅游風景道等,將自然景觀、文旅項目、體驗活動、民宿客棧、特色美食等旅游元素進行有機串聯,共同開發一批跨區域特色旅游精品線路。

  專此函達。

  肇慶市人民政府

  2020年4月24日

  公開方式:主動公開

  抄送:省政府辦公廳,省政協提案委。

       



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