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007141332/2016-14081 綜合政務
肇慶市人民政府 2016-06-22
肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市貫徹落實省府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知
肇府辦函〔2016〕105號 2016-06-22
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肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市貫徹落實省府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知

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肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市貫徹落實省府辦公廳

2016年政務公開工作要點分工方案的通知

各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市貫徹落實省府辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  2016年是實施“十三五”規劃的開局之年,也是推進供給側結構性改革的攻堅之年。各地各部門要高度重視,緊緊圍繞黨中央、國務院和省委、省政府重大決策部署以及公眾關切,深入貫徹《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于全面推進政務公開工作的意見》(中辦發〔2016〕8號)和《中華人民共和國政府信息公開條例》,認真落實《國務院辦公廳關于印發2016年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2016〕19號)和《廣東省人民政府辦公廳關于印發廣東省貫徹落實國務院辦公廳2016年政務公開工作要點分工方案的通知》(粵辦函〔2016〕236號)精神,細化政務公開工作任務,加大公開力度,加強政策解讀回應,不斷增強公開實效,保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權,助力深化改革、經濟發展、民生改善和政府建設。主要負責同志年內至少聽取一次政務公開工作匯報,研究部署推進工作。要確定一位負責同志分管政務公開工作,列入工作分工,并對外公布。政務公開工作尚未納入政府績效考核體系的,年內應當納入,所占分值權重不應低于4%。各地各部門要結合本地區本部門工作實際制定具體實施方案或工作措施,并在本方案公布后20個工作日內在本地區本部門政府網站公開,同時將紙質文件材料報送市府辦公室(政務公開科,電話:2260871)備案。有牽頭任務的部門還要加強對本系統公開工作的指導。市府辦公室將適時開展專項督查,并統一在市政府門戶網站公布落實情況。

  肇慶市人民政府辦公室

  2016年6月22日

序號

工作任務

具體要求

牽頭落實單位

完成時限

1

推進行政權力清單和責任清單公開

1.在全面公開市級政府部門權責清單基礎上,推動各縣(市、區)政府、區管委會及部門全面公開權責清單,并通過政府網站公開,實行動態管理。

市編辦,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

201612月底前完成

2.做好市有關部門取消、調整和保留行政審批事項的公開工作,重點公開市有關部門行政審批受理條件中介服務事項調整清單。

2

推進市場監管公開透明,重點推進保障性住房、產品質量、旅游市場、知識產權、安全生產等方面的監管執法信息公開

1.檢查全市住房保障信息公開情況并予以通報。

住房城鄉

建設

201612

月底前完成

2.待《廣東省質量技術監督系統公開行政執法案件管理辦法(試行)》出臺后,嚴格執行其有關規定。

市質監局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

3.公開行政處罰權責清單及處罰案件信息。

2016  12

月底前完成

4.公開機構檢驗資格許可等行政審批信息。

 

 

 

5.公開對全市食品相關產品生產環節監督抽查事項清單及市級抽查結果,實行陽光執法

全年工作

6.公開旅行社名錄、季報、年報。

市旅游局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

7.每季度公示旅游投訴情況。

8.每季度公開旅游經營服務不良信息、行政處罰情況。

9.做好雙公示工作,在政府網站建設行政許可和行政處罰公示欄目,按時公布專利侵權糾紛行政處理決定、假冒專利行政處罰信息。

市知識產權局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

10.及時主動在政府門戶網站公布專利行政執法案件信息。

11.做好重大事故報告在政府網站全文公開工作,督促指導各級安監部門公開較大事故和一般事故調查報告。

市安全監管局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

12.依法公布本級行政許可和行政處罰相關信息,并指導各縣(市、區)安監部門依法公開行政許可和行政處罰信息。

13.完善預警信息發布和應急處置救援信息公開機制,擴大預警預報受眾范圍。

3

做好信用廣東網站的鏈接工作

1.制定市級雙公示事項目錄、信息展示格式規范,在政府門戶網站和信用肇慶網站增設雙公示欄目。

市發展改革局、市信息中心

2016  8

底前完成

2.按照國家、省關于信用信息共享工作考核有關規定,做好對全市信用信息共享工作監督檢查。

2016  12

月底前完成

3.建立市級部門信用信息交換共享工作通報機制,定期通報各部門信息共享情況。

2016  12

月底前完成

4

推進互聯網+政務服務工作

1.修訂并向社會公開行政審批地方標準,推動全市完成行政審批事項標準編制和公開工作。

市編辦,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

2016  12

月底前完成

2.推廣自然人行政許可和服務事項一門在基層通用模式,全面推廣一門式一網式政務服務模式改革。強化一門一網式政務服務效能監督。

3.拓展建設市網上統一申辦受理平臺,做好與部門審批系統對接及調試工作。

市經濟信息化局、市行政服務中心、市直有關單位

201611底前完成

4.分步推動市直部門進駐市網上辦事大廳統一申辦受理平臺,并按照標準化要求編制統一申辦受理標準。

201612底前完成

5

推進面向轉移落戶

人員的服務公開

按照《廣東省人民政府關于進一步推動戶籍制度改革的實施意見》出臺本市的實施細則,并通過本地門戶網站等方式進行公開。

市公安局

2016 年底前

完成

6

推進市場準入

負面清單公開

按照國家和省部署推進我市市場準入負面清單有關工作,及時公開負面清單相關內容。

市發展改革局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

2016  12

月底前完成

7

推進政府投資

重大項目信息公開

做好政府投資的重大項目信息公開工作,除涉密項目外,及時在政府網站公開全市政府投資項目建議書批復情況、可行性研究報告批復情況、初步設計概算批復情況、企業投資項目核準情況、投資項目招標方式核準情況等信息。

市發展改革局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

8

推動政府和社會資本合作(PPP)項目信息公開

 2015 年全市 PPP 項目已向社會公開并錄入財政部 PPP 綜合信息系統基礎上,對新增項目評審后錄入系統,并做好項目信息更新工作,按規定公開全市 PPP 項目信息。

 

市財政局、

市發展改革局

 

按照財政部、省財政廳相關部署,全年工作

9

推進公共資源配置

領域信息公開

1.推動市公共資源交易中心建立全市統一的公共資源交易電子公共服務系統,并與省公共資源交易服務平臺互聯互通。

市公共資源交易中心

2016 12

月底前完成

2.按省的有關規定推動各級各類公共資源交易平臺依法公開交易公告、資格審查信息、成交信息、履約信息及有關變更信息等,實現公共資源配置全流程公開和信息資源共享。

10

推進減稅降費

信息公開

1.通過市財政局網站公布稅收政策文件。

 

市財政局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

收到省轉發國家稅收政策文件后及時轉發

2.對國家、省清理減免后保留的政府性基金項目,編制目錄清單,明確項目名稱、設立依據、收費標準等,分別在政府和各主管部門網站公開,并推動相關執收單位在收費場所公示有關收費文件依據、主體、項目、范圍、標準。收費目錄清單實行動態調整。

2016  12月底前完成,后續不定期進行目錄調整

3.通過政府網站開展針對性優惠政策信息公開,利用新聞媒體、政策宣講會、印刷小冊子等方式加強稅收優惠政策宣傳。

市國稅局

2016  12

月底前完成

 

4.在政府公報和政府網站公開發布減稅降費規范性文件,利用新聞媒體、新媒體發布并解讀減稅降費政策。

市地稅局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

5.對國家、省、市清理減免后保留的行政事業性收費,編制目錄清單,明確項目名稱、設立依據、收費標準等,分別在市政府門戶網站和各主管部門網站上公開,收費目錄清單實行動態調整。

市發展改革局

2016  6 月底

前完成,后續不定期進行目錄調整

11

推進國有企業

運營監管信息公開

1.公開國有企業改制重組、產權交易、增資擴股等方面的信息。

市國資委,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

2016  12底前完成

2.公開國有資本整體運營情況、企業國有資產保值增值及經營業績考核有關情況。

3.公開企業改革重組、公司治理及管理架構、財務狀況、重要人事變動、企業負責人薪酬等。信息。

4.研究制定我市國有企業信息公開有關制度(待國家、省國資委相關信息公開制度出臺后)。

12

推進扶貧工作

信息公開

1.及時公開中央、省委省政府、市委市政府及有關部門制定的精準扶貧精準脫貧三年攻堅的有關政策措施文件。

市扶貧辦,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.做好相對貧困村、相對貧困戶認定的標準及申報程序公示工作。

2016  12月底前完成

3.制定公開扶貧資金項目申報指南、評審結果及資金安排等文件,加快扶貧信息網平臺建設。

4.按照省、市工作部署和要求,公開精準扶貧脫貧上年考核結果、成效及表揚名單、上年貧困退出情況。

2017 年第 1季度完成

13

推進社會救助

信息公開

1.做好最低生活保障、農村五保、城鄉三無人員救助、醫療救助、臨時救助等政策、標準等信息公開;各地嚴格執行對低保、特困人員供養審核審批公示和獲得最低生活保障的家庭實行長期公示的制度。

市民政局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.做好災害救助政策、救助對象、救助標準、救助款物的信息公開,落實張榜公示制度,公布全市災情及災害救助工作等有關情況。

14

推進就業創業

信息公開

1.推進公共就業服務機構信息聯網,就地就近為用工企業和勞動者提供就業創業信息。

市人力資源社會保障局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.運用網站、短信、微信公眾號等平臺,及時發布就業創業政策、辦事指南、人力資源市場供求狀況、就業創業活動安排等信息。

15

推進棚戶區改造 、農村危房改造和保障性住房信息公開

1.公開通報全市住房保障工作(含棚戶區改造和保障性住房)目標任務。

市住房城鄉建設局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新

區管委會

20163

底前完成

2.公開全市住房保障項目信息,實行臺賬管理并動態更新。部署開展2016年住房保障信息公開工作。

20165

底前完成

3.公開農村危房改造政策、對象認定過程、補助資金分配等文件或相關內容。按省的部署,開展 2016 年農村危房改造信息公開工作。

20165

底前完成

16

推進環境保護

信息公開

1.加強市重點區域及主要縣(市、區)空氣質量預警預報信息公開,在市廣播電視臺發布我市各地空氣質量指數及首要污染物。

市環境保護局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

201612月底前完成

2.繼續在市環境信息綜合發布平臺公開全市行政單位所在城鎮集中式飲用水源水質狀況報告和月報信息。

3.指導各縣(市、區)政府、區管委會及供水單位定期監測、檢測和評估飲用水安全狀況,城區供水監測、檢測和評估飲用水安全狀況自 2016 年起每季度向社會公開。

4.根據環境保護部正在修訂的《建設項目環境影響評價公眾參與辦法》要求,督促指導建設單位按時公開環評信息,推進建設項目環境影響評價公眾參與。

按環保部修訂發布后的時間要求完成

5.加強環境信用體系建設,執行省級守信激勵與失信懲戒機制。

全年工作

17

推進教育信息公開

公布進城務工人員隨遷子女參加中考、高考的報考條件。

市教育局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

中考3

高考11

18

推進衛生和食品藥品安全信息公開

1.創新醫療機構院務公開形式,培育全市醫療機構微信公眾號超過30個。

市衛生和計劃生育局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

201612月底

前完成

2.加強醫療機構重點領域信息公開專欄建設。

全年工作

3根據省衛生計生委的要求,做好食品安全地方標準信息公開,加強食品安全標準宣傳。

4.以月報、年報方式公布我市法定傳染病和突發公共衛生事件總體信息。流行季節(4-10 月)每月定期發布登革熱媒介伊蚊密度監測評估結果。適時發布法定傳染病疫情預警信息。

5.做好食品抽檢信息公開工作,自收到檢驗機構反饋的檢驗報告及檢驗結果一覽表后,按照國家總局相關規定,及時向社會公開食品抽檢結果。

食品藥品監管局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

6.在食品藥品監管部門網站設立行政處罰案件信息公開專欄。

7.做好消費警示信息發布工作,針對可能產生的危害進行解釋說明或消費提示。

8.依托黑名單曝光臺等平臺,加大對食品藥品安全監管違法違規行為的曝光力度。

9.不定期召開新聞通氣會,每年至少召開1次或以上新聞發布會。

19

推進決策公開

相關制度

落實《肇慶市人民政府重大行政決策程序規定》,依法推進行政決策公開工作。

市法制局

全年工作

20

推進政策執行和

落實情況公開

1.2016 年起督導全市各地、各部門全面公開市十件民生實事的任務目標、責任分工、階段性工作任務等內容,每半年向社會公開進展和完成情況以及存在問題和下一步工作措施。

政府督查室,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.視情向社會公開督查存在問題的事項名稱、責任單位、責任人、推進落實不力主要事實、整改要求等內容。

3.全文公開預算執行和其他財政收支審計工作報告。

市審計局

20167月前完成

4.全文公開審計查出問題整改情況報告。

201612月前完成

21

深入推進預決算公開

1.預算信息公開:及時公開政府預算信息,明確預算公開的主體、時間、內容等要求,督促各地各單位按規定公開預算信息。

財政局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

按預算法規時限完成。全市部門決算公開完成時限為 201612月底前

2.決算信息公開:在市人大通過市級部門決算后20 日內批復市級各部門的部門決算,指導市級部門及時開展部門決算信息公開工作,指導各縣(市、區)、區管委會財政部門規范開展部門決算批復及公開工作。

22

主動做好政策解讀

1.對涉及群眾切身利益、社會關注度高的重要政策文件,牽頭起草部門將政策文件和政策解讀材料一并報批,政策解讀材料原則上與文件同步公開,最遲不過3個工作日。

市政府各部門、直屬各單位,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.縣(市、區)政府、區管委會主要負責人要帶頭宣講政策,尤其是與宏觀經濟和民生關系密切的政策,每年解讀重要政策措施不少于1次。

3.加強專家庫建設,發揮專家解讀政策的作用。

4.完善市政府門戶網站政策解讀欄目。

市府辦公室、

市信息中心

201612

底前完成

5.加強對規范性文件解讀的監督。

市法制局

全年工作

23

積極回應社會關切

1.遇有重大突發事件時,負責處置的地方和部門是信息發布的第一責任人,主要負責人要當好第一新聞發言人。特別重大、重大突發事件發生后,應在 24 小時內舉行新聞發布會。

市政府各部門、直屬各單位,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.落實《2016年市政府門戶網站在線訪談工作方案》要求,組織開展網上訪談和微訪談活動。

市府辦公室、

市信息中心

全年工作

3.認真辦理省府辦公廳政務信息處轉來有關輿情處置通知。

市府辦公室

4.加強市長網上信箱留言受理與回應。

市信訪局

24

更好發揮媒體作用

運用媒體及時發布重要政務信息,為媒體準確把握重大政策精神和采訪提供便利。

市政府各部門、直屬各單位,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

25

提高政務公開工作

制度化標準化水平

1.完善政府信息公開目錄系統,加強對信息更新情況的督查,提升主動公開的規范化水平。

市府辦公室、市信息中心,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

2.加強對規范性文件公開的審查,對未在規定載體統一發布的規范性文件,及時予以糾正。

市府辦公室、市法制局,各縣(市、區)政府。肇慶高新區、肇慶新區管委會

3.嚴格落實政府信息公開保密審查制度。

市政府各部門、直屬各單位,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

26

提高政務公開工作

信息化集中化水平

1.開展政府網站日常監測和績效評估。

市府辦公室、市信息中心,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

全年工作

 

2.辦好政府公報,提升規范性文件的發布質量和時效。

市府辦公室,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

3.加強政府熱線電話管理。

市行政服務中心,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

27

 

提高政務公開隊伍

專業化理論水平

1.把政務公開理論知識學習納入全市行政機關公務員初任培訓、任職培訓、專門業務培訓和在職培訓。

市人力資源社會保障局,各縣(市、區)政府,肇慶高新區、肇慶新區管委會

201612

月底前完成

2.加強對政府信息依申請公開工作的培訓指導,按省要求開展依申請公開工作座談交流會。

市府辦公室

201611

月底前完成

3.組織開展政府網站考評培訓。

28

年內將政務公開工作納入政府績效考核

體系,分值權重不應低于4%

牽頭制訂市政府部門績效考核方案,推動政務公開工作納入依法行政專項考核中,所占分值權重不低于4%

 

市人力資源社會保障局

201612

月底前完成

29

加強政務公開工作

監督檢查

結合省制定依法行政考評工作政務公開部分指標,對各地、各部門政務公開工作進行評估。

市府辦公室

2017年第一

季度前完成

 


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