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007141332/2018-12532 綜合政務
肇慶市人民政府辦公室 2018-08-03
肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市2018年政務公開工作要點分工方案的通知
肇府辦函〔2018〕158號 2018-08-03
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肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市2018年政務公開工作要點分工方案的通知

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各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市2018年政務公開工作要點分工方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

  各地、各部門要結合實際制定具體工作方案,明確具體任務、落實責任單位(科室)、實施步驟、完成時間節點、工作要求等,并于825日前在本地區本部門政府網站公開,各牽頭單位要積極主動組織協調相關責任單位抓好牽頭任務的落實。各地、各部門請于1210日前將落實情況(主要成效做法、存在問題及下一步措施等)報市政府辦公室(政務公開科)。市政府辦公室將適時對落實要點分工情況進行檢查,并將其列入年度政務公開考核范圍。

  

肇慶市人民政府辦公室

  201883

附件

        肇慶市2018年政務公開工作要點分工方案

工作要點

具體要求

牽頭及責任單位

一、圍繞建設法治政府全面推進政務公開

1.把公開透明作為政府工作的基本要求,堅持以公開為常態、不公開為例外,政府全體會議和常務會議討論決定的事項、政府及其部門制定的政策,除依法需要保密的外應及時公開,以公開促進依法行政和政策落地見效,充分保障人民群眾的知情權。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

2.制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件,要對公開相關信息作出明確規定,使政策執行更加陽光透明。

各地、各部門負責

3.結合政府機構改革和職能優化,做好政府部門權責清單動態調整和公開工作,強化對行政權力的制約和監督,推動政府部門依法全面規范履職。

市編辦牽頭,各地、各部門負責

4.進一步落實《肇慶市人民政府辦公室關于做好人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作的通知》(肇府辦〔20157號),做好省、市兩級人大代表建議和政協提案辦理結果公開工作;對涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的建議提案辦理復文,主辦單位原則上要進行全文公開。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

5.各負有市場主體執法檢查職責的部門要在本部門政府網站信息公開平臺和各級政府統一的政府信息公開平臺上向社會公布隨機抽查事項清單,要多渠道全方位及時向社會公布抽查情況和抽查結果。

市工商局牽頭各地、市直各有關行政執法部門負責

6.全面將決策、執行、管理、服務、結果“五公開”要求落實到公文辦文程序和會議辦理程序。對涉及重大民生事項的會議議題,牽頭單位要提出是否需要邀請利益相關方、公眾代表、專家、媒體等有關方面人員列席會議、是否公開以及公開方式的意見,報市政府辦公室隨會議方案一同報批;涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議向社會公開。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責。

7.推進行政處罰、行政復議決定文書上網及公開查詢制度。

各地、各部門負責

二、圍繞重點領域加大主動公開力度

8.抓好重大建設項目批準和實施領域政府信息公開工作的貫徹落實。

各地,市發展改革局、市經濟信息化局、市國土資源局、市環境保護局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市水務局、市農業局、市林業局、市衛生和計劃生育局分別負責

9.抓好公共資源配置領域政府信息公開工作的貫徹落實。

各地,市發展改革局、市經濟信息化局、市財政局、市國土資源局、市住房城鄉建設局、市國資委、市公共資源交易中心分別負責

10.抓好社會公益事業建設領域政府信息公開工作的貫徹落實。

各地,市教育局、市民政局、市環境保護局、市水務局、市農業局、市林業局、市文廣新局、市衛生和計劃生育局、市體育局、市安全監管局、市食品藥品監管局、市氣象局、市扶貧辦分別負責

11.推動市縣政府及其部門全面公開財政預決算信息。

市財政局牽頭,各地、各部門負責

12.按照上級統一部署,推動地方政府債務信息公開。

市財政局、各地負責

13.分批制定政府數據年度開放計劃,依托全省政府數據統一開放平臺“開放廣東”優先開放群眾關注度高的重點領域數據集、數據接口和數據應用。

市“數字政府”管理局籌備辦牽頭,各地、各部門負責

   

二、圍繞重點領域加大主動公開力度

14.結合實際選取本地區本行業社會關注度高的重大建設項目,突出做好中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息的公開工作。

市公共資源交易中心、市國土資源局分別負責

15.依法做好公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息以及有關變更信息的公開工作。

市公共資源交易中心負責

16.進一步推進精準扶貧精準脫貧、社會救助托底保障、食品安全、重大環境污染和生態破壞事件調查處理等信息公開,注重運用技術手段實現公開的信息可檢索、可核查、可利用。

市扶貧辦、市民政局、市食品藥品監管局、市環境保護局分別負責

17.待省直各部門編制完成本系統主動公開基本目錄編制后,市直各部門要對應開展主動公開基本目錄編制工作,對公開內容進行動態調整和定期審查。各地各有關部門要把重點領域信息公開納入主動公開基本目錄,持續加以推進;在政府信息公開工作年度報告中公布重點領域信息公開情況,接受社會監督。

各地、各部門負責

三、圍繞穩定市場預期加強政策解讀

18.政策性文件要與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。

各地、各部門負責

19.各地各部門要落實信息發布的主體責任,主要負責同志要履行好重大政策“第一解讀人”職責,通過積極參加新聞發布會、政府網站在線訪談、接受媒體采訪等方式,深入解讀政策背景、重點任務等。

20.按照《2018年市政府門戶網站在線訪談工作方案》(肇府辦函〔201839號)部署,開展微訪談、在線訪談工作。

市政府辦公室牽頭,市科技局、市民政局、市人力資源社會保障局、市商務局、市衛生和計劃生育局、市食品藥品監管局、市行政服務中心;高要區、四會市、封開縣政府和肇慶新區管委會分別負責

四、圍繞社會重大關切加強輿情回應

21.增強輿情風險防控意識,密切監測收集苗頭性輿情,特別是涉及經濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的政務輿情,做到及時預警、科學研判、妥善處理、有效回應。

市網信辦牽頭,各地、各部門負責

22.做好就學就醫、住房保障、安全生產、防災減災救災、食品藥品安全、養老服務等民生方面的熱點輿情回應,準確把握社會情緒,講清楚問題成因、解決方案和制約因素等,更好引導社會預期。

各地,市教育局、市衛生和計劃生育局、市住房城鄉建設局、市國土資源局、市安全監管局、市水務局、市食品藥品監督局、市民政局分別負責

23.建立完善與宣傳、網信、公安、通信管理等部門的快速反應和協調聯動機制,加強與新聞媒體的溝通聯系,提高政務輿情回應的主動性、針對性,有效性。穩妥做好突發事件輿情回應工作,及時準確發布權威信息。

各地、各部門負責

24.開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,要予以通報批評或約談整改。

市網信辦牽頭,各地、各部門負責

25.認真辦理省府辦公廳(政務信息處)轉來有關輿情處置通知及網民給省長留言。認真辦理市人大代表、政協委員以及有關企業家給市委市政府主要領導所提的意見建議。

市政府辦公室牽頭,各地、各有關部門負責

五、推進網上辦事服務公開

26.按照《國務院關于加快推進“互聯網+政務服務”工作的指導意見》(國發〔201655號)要求,借鑒推廣“不見面審批”等典型經驗和做法,不斷創新服務方式,優化營商環境,為市場主體添活力,為人民群眾增便利。及時公開“互聯網+政務服務”有關政策的落實情況及階段性成果。

市“數字政府”管理局籌備辦、市行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

27.公開網上辦事大廳服務事項清單,結合我市“數字政府”改革建設,大力推廣統一申辦受理平臺和統一身份認證,推動政務服務“一網通辦”“全國漫游”,推動更多事項在網上辦理。

市編辦、市“數字政府”管理局籌備辦、市行政服務中心分別牽頭,各地、各部門負責

28.建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好的服務。

各地、各部門負責

六、提升實體政務大廳服務能力

29.加強實體政務大廳建設管理,推動線下線上融合,統籌服務資源,統一服務標準,理順工作機制,強化部門協調,群眾和企業必須到現場辦理的事項力爭“只進一扇門”、“最多跑一次”。

市行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

30.推廣政務服務大廳“一窗受理、并行辦理”模式,實行統一受理、后臺分辦。

31.加強實體政務大廳軟硬件設施配備,優化力量配置,做好人員、設施、經費保障。

市行政服務中心、市財政局牽頭,各地、各部門負責

32.建立完善激勵約束制度,加強工作人員管理,嚴肅紀律作風,規范服務行為,切實提高服務效率和質量。

市行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

七、優化審批辦事服務

33.開展辦事服務信息專項檢查,重點檢查公開的辦事服務信息是否準確規范、與實際工作是否一致等,發現問題及時督促整改。

市行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

34.圍繞深化“放管服”改革,及時公開企業開辦(工商登記、公章備案、首次申領發票、企業開辦申請)時間、建筑施工許可審批時間減少一半的相關舉措、工作進展、改革成效等情況。

市工商局、市公安局、市稅務局、市行政服務中心、市住房城鄉建設局分別負責

35.清理并公開群眾和企業辦事需要提供的各類證照、證明材料,沒有法律法規依據的一律取消。

市編辦、行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

36.進一步規范和完善辦事指南,辦事指南之外不得增加其他要求;辦事條件發生變化的事項,應在完成審批程序后1個工作日內公開變更后的相關信息和具體實施時間。

37.實行網上辦事大廳與實體政務大廳辦事服務信息同源管理,建設和使用統一的咨詢問答知識庫、政務服務資源庫,確保線上線下辦事服務信息內容準確一致,方便群眾和企業辦事。

市“數字政府”管理局籌備辦、行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

八、強化政府網站建設管理

38.認真落實《政府網站發展指引》(國辦發〔201747號),優化考評體系,繼續做好常態化抽查通報,不斷提高政府網站管理服務水平。加強政府網站內容建設,豐富信息資源,強化信息搜索、辦事服務等功能。

市政府辦公室、市政務新媒體中心牽頭,各地、各部門負責

39.嚴格政府網站開辦整合流程,規范政府網站名稱和域名管理。

   

八、強化政府網站建設管理

40.推進市直部門政府網站逐步分批遷移至市政府門戶網站。

市政府辦公室、市政務新媒體中心牽頭,各地、各部門負責

41.組織開展全市政府網站年度考評工作。

42.及時處理國務院辦公廳和省府辦公廳轉來網民對政府網站糾錯意見。

43.探索制定集中統一開放政府數據相關標準規范,形成可復制可推廣的經驗做法。

市“數字政府”管理局籌備辦牽頭,各地、各部門負責

44.完善政府網站安全保障機制,做好防攻擊、防篡改、防病毒等工作。建立健全政府網站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。

市政務新媒體中心牽頭,各地、各部門負責

九、用好“兩微一端”新平臺

45.充分發揮政務微博、微信、移動客戶端靈活便捷的優勢,做好信息發布、政策解讀和辦事服務工作,進一步增強公開實效,提升服務水平。

各地、各部門負責

46.按照“誰開設、誰管理”的原則,落實主體責任,嚴格內容審查把關,不得發布與政府職能沒有直接關聯的信息,信息發布失當、造成不良影響的要及時整改。

各地、各部門負責

47.加強“兩微一端”日常監管和維護,對維護能力差、關注用戶少的可關停整合。

市政務新媒體中心牽頭,各地、各部門負責

十、整合各類政務熱線電話

48.針對群眾反映的政務熱線號碼過多、接通率低、缺乏統一管理等問題,各地、各有關部門要進行全面清理,加快整合各類政務熱線電話,年底前將清理整合情況報市政府辦公室備案。

市行政服務中心牽頭,各地、各部門負責

49.除緊急類熱線和因專業性強、集成度高、咨詢服務量大確需保留的熱線外,其他的原則上要整合到統一的熱線平臺,實行集中管理、統一受理、按責轉辦、限時辦結,努力做到“一號對外”、“一站式服務”。

50.加強政務熱線日常值守和督辦考核,提高熱線服務水平。

十一、規范有序開展政府公報工作

51.辦好市人民政府紙質公報,統一刊登本級政府及市直相關部門規范性文件,電子版同步在政府網站及微信公眾號刊登。

市政府辦公室牽頭,各部門負責

52.各部門按照《廣東省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于做好政府公報工作的通知》(粵府辦〔201819號)及《肇慶市人民政府辦公室關于切實做好部門規范性文件刊載和公布工作的通知》(肇府辦函〔201819號)及時將部門規范性文件報請市政府辦公室在公報上刊載。

市政府辦公室牽頭,各部門負責

十二、貫徹落實政府信息公開條例

53.新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》出臺后,各地各部門要調整完善相關配套措施,嚴格落實新條例各項規定,做好銜接過渡工作。對照新條例要求全面梳理應當主動公開的政府信息,未公開的要及時向社會公開。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

54.進一步規范依申請公開工作,建立健全接收、登記、辦理、答復等流程,依申請答復及時率、辦結率、錄入系統及時率100%

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

十三、做好基層政務公開標準化規范化試點總結驗收工作

55.高要區政府要切實落實責任,扎實推進試點工作,按要求完成試點總結驗收工作。

高要區政府負責

十四、加強政府信息公開審查工作

56.按照《肇慶市人民政府辦公室關于建立政府信息公開屬性源頭認定制度的通知》(肇府辦函〔201895號)及保密審查相關文件要求,依法依規做好政府信息公開審查,做好對公開內容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發生信息發布失信、影響社會穩定等問題。

各地、各部門負責

57.要依法保護好個人隱私,除懲戒公示、強制性信息披露外,對于其他涉及個人隱私的政府信息,公開時要去標識化處理,選擇恰當的方式和范圍。

十五、建立健全公共企事業單位信息公開制度

58.教育、生態環境、文化和旅游、衛生健康、住房保障、社會救助和社會福利等主管部門要按照上級部署,切實履行監管職責,加強分類指導,組織編制公共企事業單位公開事項目錄,建立完善公開考核、評議、責任追究和監督檢查具體辦法,切實推進公共企事業單位信息公開工作。

各地,市教育局、市環保局、市文廣新局、市旅游局、市衛生和計劃生育局、市住房城鄉建設局、市民政局分別負責

十六、監督保障機制

59.建立政務公開促進依法行政工作機制,對依申請公開工作中發現的依法行政方面問題,要及時向相關單位提出工作建議。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

60.圍繞政務公開、政府網站建設管理等方面抓好業務培訓,提高政務公開隊伍業務水平及綜合素質。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

61.加強督促檢查,強化政策解讀、政務輿情回應工作,落實年內主要負責同志研究部署政務公開工作不少于1次的要求。

市政府辦公室牽頭,各地、各部門負責

 

 


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