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肇慶市人民政府 2019-04-16
肇慶市人民政府關于印發《肇慶市氣象災害防御規定》的通知
肇府規〔2019〕5號 2019-04-16
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肇慶市人民政府關于印發《肇慶市氣象災害防御規定》的通知

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各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,市政府各部門、直屬各單位:

  《肇慶市氣象災害防御規定》已經2019年2月12日十三屆68次市政府常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  肇慶市人民政府

  2019年4月13日

肇慶市氣象災害防御規定

第一章 總 則

  第一條 為防御氣象災害,保障人民生命和財產安全,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國氣象法》《氣象災害防御條例》《廣東省氣象管理規定》《廣東省氣象災害防御條例》《廣東省氣象災害防御重點單位氣象安全管理辦法》《廣東省突發氣象災害預警信號發布規定》等有關法律法規的規定,結合本市實際,制定本規定。

  第二條 本規定適用于本市行政區域內氣象災害的預防、監測、預警和應急處置等防御活動。

  本規定所稱氣象災害,是指臺風、暴雨、寒潮、大風(含龍卷風、雷雨大風)、大霧、雷電、冰雹、霜凍、高溫、干旱、低溫(冰凍)、灰霾等造成的災害。

  因氣象因素作用引發的水旱災害、地質災害、森林火災等氣象次生、衍生災害的防御,依照本規定執行;有關法律、法規對氣象次生、衍生災害的防御已有規定的,從其規定。

  第三條 氣象災害防御實行以人為本、科學防御、政府主導、部門聯動、社會參與的原則。

  第四條 各級人民政府應當加強對氣象災害防御工作的組織、領導和協調,建立健全穩定增長的財政投入機制,將氣象災害的防御納入本級國民經濟和社會發展規劃,所需經費納入本級財政年度預算。

  各級氣象主管機構在確保公益性氣象無償服務的前提下,可以依法開展氣象有償服務。

  第五條 各級氣象主管機構在上級氣象主管機構和本級人民政府領導下,負責本行政區域內災害性天氣的監測、預報、預警、信息發布以及氣候可行性論證、氣象災害風險評估、人工影響天氣等其他有關氣象災害防御工作;其他有關部門依照各自職責分工,共同做好氣象災害防御工作。

  教育部門應當根據預警級別及時發出停課通知,組織做好教育系統的防災工作。

  公安部門應當負責災區的社會治安和道路交通秩序維護工作,協助組織災區群眾緊急轉移。

  應急管理部門應當協調指導受災群眾轉移安置,做好受災群眾救助工作,并按照規定做好災情核查、災情信息發布工作。

  自然資源部門應當組織開展地質災害監測、預防工作。

  衛生健康部門應當組織開展醫療衛生救援工作,宣傳防病救災衛生知識。

  交通運輸部門應當優先運送救災物資、設備、藥物、食品,及時搶修被毀的道路交通設施。

  水利部門應當統籌協調主要河流、水庫的水量調度,開展防汛抗旱防風工作。

  農業農村部門應當組織開展農業抗災救災和農業生產技術指導工作。

  城市綜合管理部門應當保障市政公用設施的安全運行,做好公共場所、道路樹木的維護、加固和防止雷擊工作。

  供電、通信部門應當組織做好供電、通信應急保障工作。

  海事部門應當指導、督促運輸船舶落實災害天氣防范措施,維護水上交通秩序,及時組織水上救助。

  第六條 各級人民政府及其有關部門應當采取多種形式,向社會宣傳、普及氣象災害防御知識,增強社會公眾防御氣象災害意識,提高避險、避災、自救、互救等應急能力。

  學校應當開展氣象災害防御和應急自救知識教育,并定期組織演練。教育、氣象等部門應當對學校開展的氣象災害防御教育進行指導和監督。

  第七條 各級人民政府應鼓勵和支持氣象災害防御的科學技術研究,推廣先進的氣象災害防御技術,提高氣象災害防御的科技水平。

  第八條 公民、法人和其他組織有義務配合有關部門開展氣象災害防御工作,在氣象災害發生后,實施自救互救。

  各級人民政府應對在氣象災害防御工作中做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 防御規劃和預防措施

  第九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門,根據有關法律法規、上一級人民政府的氣象災害防御規劃和本地氣象災害風險區劃,編制本行政區域的氣象災害防御規劃。氣象災害防御規劃的相關內容應當納入城鄉規劃。氣象災害防御規劃應當包含以下內容:

  (一)氣象災害防御的指導思想、原則、目標和任務;

  (二)氣象災害現狀、發展趨勢預測和調查評估;

  (三)氣象災害易發區域和易發時段、重點防御區域及設防標準;

  (四)氣象災害防御工作機制和部門職責;

  (五)氣象災害防御設施建設項目;

  (六)氣象災害防御的保障措施。

  第十條 各級人民政府應當組織氣象主管機構和其他有關部門制定氣象災害防御應急預案,建立由政府組織協調、部門分工負責的氣象災害應急處置機制。

  有關部門應當根據氣象災害防御規劃和氣象災害防御應急預案,制定或者完善本部門相應的氣象災害防御應急處置預案,報本級人民政府備案。

  水庫、重要堤防及其他易受氣象災害影響的重點工程項目的管理單位應當編制相應的氣象災害應急處置預案,報主管部門或者有管轄權的其他機關批準。

  各級人民政府及其有關部門應當按照氣象災害應急預案,定期組織演練并開展氣象災害防御措施、設施檢查。

  縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構等部門確定氣象災害防御重點單位,并向社會公布。氣象災害防御重點單位應當根據相關規定履行氣象災害防御職責。縣級以上人民政府及其有關部門應當加強對氣象災害防御重點單位的監督檢查。

  第十一條 縣級以上人民政府應當組織氣象主管機構和有關部門開展氣象災害普查,建立氣象災害信息數據庫,并為公眾查詢提供便利。

  第十二條 各級氣象主管機構應當依法組織對城鄉規劃、重點領域或者區域發展建設規劃進行氣候可行性論證。

  重大基礎設施、人員密集的公共建筑和大型太陽能、風能等氣候資源開發利用項目的可行性研究報告或者項目申請材料應當包含當地氣象部門提供的氣候可行性論證報告。

  第十三條 各級人民政府應當加強氣象災害監測預警系統、預警信息傳播系統和應急氣象服務系統等氣象災害防御設施的建設。

  易受氣象災害影響的易燃易爆場所、危險化學品倉庫、江河湖泊、交通干線、農業園區、生態林區,以及學校、醫院、港口、車站、碼頭、大型商場、廣場、旅游景區、風景名勝區等人員密集場所(區域),應當設立氣象災害監測、預警信息接收和播發等設施,并確保有關設施的正常運行。

  第十四條 各級人民政府應當加強易受臺風、暴雨等氣象災害影響區域的堤防、避風港、防護林、山塘、水庫等防御設施建設。

  易受臺風災害影響區域建(構)筑物的建設應當符合國家規定的選址標準和抗風標準。

  第十五條 任何單位和個人不得侵占、損毀氣象災害防御設施。

  禁止在氣象探測環境保護范圍內從事危害氣象探測環境的行為。住房城鄉建設、自然資源等行政管理部門在審批可能影響氣象探測環境和設施的建設項目時,應當依法事先征得氣象主管機構的同意。氣象探測環境和設施因不可抗力遭受破壞時,當地人民政府應當采取緊急措施,組織力量進行修復,確保氣象探測設施正常運行。

  第十六條 未經依法批準,任何組織或者個人不得遷移氣象臺站或者設施。確因實施城鄉規劃或者重點工程建設需要遷移氣象臺站或者設施的,應當依法報經有審批權的氣象主管機構批準。經批準遷移的,遷建費用由建設單位承擔。

第三章 監測、預警和信息發布

  第十七條 各級人民政府應當組織氣象、水利、自然資源、農業、林業、交通運輸、生態環境、應急管理、供電等部門建立氣象災害監測網絡和氣象災害信息共享機制。氣象災害監測網絡成員單位應當依照各自職責,加強氣象災害跟蹤監測,及時提供雨情、風情、旱情、水情、地質險情、森林火險等與氣象災害有關的監測信息。

  各級人民政府應當根據氣象災害防御的需要,加強氣象災害綜合監測設施建設,完善氣象災害監測體系。

  第十八條 各級氣象主管機構應當會同或者配合水利、自然資源、應急管理、農業、林業、交通運輸、生態環境、衛生健康、供電等相關部門,分別建立水旱災害、地質災害、森林火災等專業預警系統,預防發生氣象次生、衍生災害。

  第十九條 各級氣象主管機構應當加強災害性天氣的監測、預警的管理工作,完善災害性天氣的預警信息發布系統,提高災害性天氣預警信息的準確率、時效性。

  各級氣象主管機構所屬氣象臺站應當根據氣象災害監測信息,及時、準確制作和發布災害性天氣警報和預警信號,并根據天氣變化情況,及時更新或者解除災害性天氣警報和預警信號。其他組織和個人不得向社會發布災害性天氣警報和預警信號。

  災害性天氣預警信號的名稱、圖標、含義,依照國家和省有關規定執行。

  氣象次生、衍生災害的預警信息,可以由有關監測部門會同氣象主管機構所屬氣象臺站聯合發布。

  第二十條 廣播、電視、通信、報紙、網絡等媒體應當及時、準確播發當地氣象主管機構所屬氣象臺站直接提供的適時氣象災害預警信息。

  當發布橙色等級以上的預警信號時,電視臺除傳播預警信號外,還要播放預警信號的含義等相關信息和三防指揮部的防災緊急通知。

  鄉鎮人民政府、街道辦事處和村(居)民委員會收到當地氣象臺站發布的氣象災害預警信息后,應當及時向本轄區公眾傳播,并根據氣象災害預警信息的等級,加強災害險情的隱患排查,并采取相應的避險措施。

  公民、法人和其他組織應當主動接收氣象災害預警信息。

  學校、醫院、港口、車站、碼頭、旅游景區、風景名勝區等人員密集的公共場所管理單位以及村(居)民委員會應當確定氣象災害應急聯系人,及時傳遞氣象臺站發布的氣象災害預警信息,開展防災避災。

第四章 人工影響天氣和雷電災害防御

  第二十一條 各縣(市、區)人民政府應當根據防災減災的需要,成立人工影響天氣相關機構,負責轄區內人工影響天氣工作。

  第二十二條 各級氣象主管機構應當根據災害性天氣監測情況,制定人工影響天氣作業方案,報本級人民政府批準后組織實施。

  第二十三條 實施人工影響天氣作業應當遵守國務院氣象主管機構規定的作業規范和操作規程,并向社會公告。

  第二十四條 下列建設項目應當依照國家和省有關規定開展雷擊風險評估,確保公共安全:

  (一)各地的大型建設工程、重點建設工程;

  (二)各類體育場館、醫院、學校、影劇院、歌舞廳、大型商場超市、賓館、汽車站、火車站、港口、碼頭等人員密集場所;

  (三)緊急避難場所、危險化學品、易燃易爆等爆炸危險環境場所;

  (四)高層建(構)筑物和占地面積在5000平方米以上的商住小區、大型公共建筑等建設項目。

  第二十五條 新建建(構)筑物、場所、設施、電子信息系統以及其他易遭受雷擊的設備設施和場所,要按照國家技術規范安裝雷電防護裝置(以下簡稱防雷裝置),并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

  第二十六條 雷電災害防護裝置設計及施工應當符合國家規定的防雷技術規范和標準要求,并經有管理權限的部門審核驗收:

  (一)房屋建筑工程和市政基礎設施工程防雷裝置設計審核、竣工驗收許可,整合納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案,由住房和城鄉建設部門監管;

  (二)公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業建設工程防雷管理,由各專業部門負責;

  (三)油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、民用爆炸物品、煙花爆竹、石化等易燃易爆建設工程和場所,雷電易發區內的礦區、旅游景點或者投入使用的建(構)筑物、設施等需要單獨安裝雷電防護裝置的場所,以及雷電風險高且沒有防雷標準規范、需要進行特殊論證的大型項目,由氣象部門負責防雷裝置設計審核和竣工驗收許可;

  (四)房屋建筑工程和市政基礎設施工程中含有油庫、氣庫、彈藥庫、化學品倉庫、煙花爆竹、石化等易燃易爆附屬工程的,其主體工程納入建筑工程施工圖審查、竣工驗收備案管理,其易燃易爆附屬工程防雷裝置設計審核和竣工驗收許可由氣象部門負責。

  第二十七條 已投入使用的防雷裝置,使用單位應當做好日常維護工作,并委托依法具備防雷裝置檢測資質的單位進行定期檢測。

  防雷裝置檢測應當每年1次。油庫(站)、氣庫(站)、化學品生產企業、倉庫、煙花爆竹、易燃易爆場所的防雷裝置應當每半年檢測1次;檢測不合格的防雷裝置,使用單位應當根據檢測單位提出的整改意見及時整改,確保設備、設施的防雷性能安全有效。

  第二十八條 發生雷電災害時,遭受雷擊的單位或個人應及時采取適當的救災措施,并在災后24小時內向當地氣象主管機構報告,并協助氣象主管機構對雷電災害進行調查與鑒定。

  氣象主管機構在接到雷電災害報告后應當及時組織雷電災害的調查和鑒定。

  第二十九條 各級氣象主管機構應當加強對雷電災害防御工作的監督檢查,并會同有關部門對可能遭受雷擊的建(構)筑物和其他設施安裝防雷裝置提供指導。

第五章 應急處置

  第三十條 各級人民政府及有關部門和單位應當根據災害性天氣警報和預警信號,適時啟動相關應急預案,依照各自職責開展相應的應急處置工作,并及時向社會公布。

  第三十一條 氣象災害預警信號發布后,有關部門及相關人員應當做好防災應對措施。

  (一)臺風白色預警信號或暴雨黃色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾注意防風、防雨;

  2.海事管理機構、漁政部門應分別及時向運輸船舶和漁船發布動態信息,船舶應當及時做好避風準備;

  3.相關單位應做好低洼、易受淹地區的排水防澇工作。

  (二)臺風藍色預警信號或暴雨橙色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應將預警信號的含義等相關信息和主要防御措施告知市民;

  2.水利工程管理單位對達到防洪限制水位的水庫應排泄其部分庫容,排澇泵站要根據實際情況開機排水;

  3.海事管理機構加大氣象災害信息發布密度,船舶應當及時做好防臺工作;

  4.自然資源部門應督促地質災害隱患點監測責任單位加強巡查和設置警示標志;

  5.公安、交通運輸部門應對積水地區實行交通引導或管制;

  6.住建部門應啟動城市積澇應急程序,加強疏通地下排水管道,防止城市內澇;

  7.相關單位應轉移危險地帶人員和危房居民到安全場所。

  (三)臺風黃色預警信號發布后:

  1.全市的幼兒園、托兒所、中小學校應當停課;

  2.轄區內有危房區的鄉鎮人民政府、街道辦事處應及時確定并公布擬向公眾開放的庇護場所;

  3.新聞宣傳單位負責播報臺風信息并宣傳防護措施,及時播報停課通知,向公眾公布臨時庇護場所的地點,民政部門負責檢查對公眾開放的臨時避險場所;

  4.街道辦事處負責組織檢查小組,檢查轄區的防災抗災準備工作,負責督促轄區臨時房屋或危房業主,特別是天臺上搭建的臨時房屋、廣告、招牌的業主進行加固;

  5.海事管理機構、漁政部門根據臺風對轄區水域影響的程度啟動應急預案,船舶應及時選擇安全水域防臺避風;

  6.城市綜合管理部門負責路燈,住建、水利等相關部門負責下水道、排水口的防風防暴雨工作;

  7.其他同臺風藍色預警信號。

  (四)臺風橙色預警信號或暴雨紅色預警信號發布后:

  1.學校停課,學校負責對已到達學校學生的安全保護;

  2.人員留在安全地方暫避(搶險救災人員除外);

  3.住宅小區物業管理公司負責檢查小區內有擋土墻和山泥傾瀉隱患地段,掛出警戒標志并負責疏散、轉移有關人員;

  4.開放所有的庇護場所,危房內的居民轉移到庇護場所,所在地政府負責組織落實,民政部門負責檢查和落實庇護場所里庇護人員的生活物資;

  5.各單位的搶修、搶險隊伍集合候命;

  6.受臺風、洪水影響地區的所有單位組織本單位的防風、防洪搶險工作,水庫下游或受堤圍內保護的單位要指派專人收看、收聽電視、廣播電臺發布的防風防汛通告,及時組織轉移人員和物資;

  7.其他同臺風黃色預警信號。

  (五)臺風紅色預警信號發布后:

  1.公安部門組織力量,協助指揮人員疏散,維護治安秩序,發生災情時,啟動公安部門的防御氣象災害應急預案;

  2.交通運輸部門停止沿江路段和郊區的公共汽車交通服務,根據市三防總指揮部發布的防風通告分階段停止公共交通服務,啟動交通防御氣象災害應急預案;

  3.供電部門視實際情況斷開對行人有危險的部分電源,啟動供電防御氣象災害應急預案;

  4.其他同臺風橙色預警信號;

  5.臺風黃色、橙色、紅色或者暴雨紅色預警信號生效期間,除必需在崗的工作人員外,用人單位應當根據工作地點、工作性質、防災避災需要等情況安排工作人員推遲上班、提前下班或者停工,并為在崗工作人員以及因天氣原因滯留單位的工作人員提供必要的避險措施。

  遇到極端天氣時,各學校校長、幼兒園園長在確保安全情況下可自行決定停課。

  渡口運營人在大雨、大霧、暴雨等惡劣天氣危及渡運安全時,應當暫停渡運,并及時向公眾發布停渡通告。

  (六)寒冷黃色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾注意添衣保暖;

  2.農業農村部門及有關從業人員應做好相關防寒措施。

  (七)寒冷橙色或紅色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病幼人群)注意防寒保暖;

  2.農業、林業、畜牧業、漁業等要積極采取防霜凍和冰凍措施,盡量減少寒害損失;

  3.應急管理部門應協調指導各地開放庇護場所供有需要的人員避寒。

  (八)雷雨大風預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾雷暴發生時,不要在大樹、電線桿、塔吊下等地方停留,不要使用無線電話,以免遭受雷擊;

  2.切斷霓虹燈招牌及危險的室外電源;

  3.停止各類露天集體活動,立即疏散人員;

  4.高空、水上、曠野等戶外作業人員停止作業,危險地帶人員撤離;

  5.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

  (九)大霧黃色預警信號發布后:

  交通運輸、公安等部門加強對高速公路、輪渡碼頭的巡邏。

  (十)大霧橙色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾濃霧使空氣質量明顯降低,指導公眾適當防護;

  2.交通運輸、公安、海事等部門采取必要措施,確保高速公路、輪渡碼頭的交通安全。

  (十一)大霧紅色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應加強宣傳濃霧對人體健康的影響,指導公眾適當防護;

  2.交通運輸、公安等部門采取有利措施維持受強濃霧影響地區的高速公路和碼頭秩序。

  (十二)高溫黃色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾(尤其是老弱病幼人群)注意防暑降溫,避免長時間戶外或者高溫條件下作業,并加強防暑降溫保健知識的宣傳;

  2.供電、供水等部門應做好用電、用水的準備工作。

  (十三)高溫橙色預警信號發布后:

  1.供電部門應注意防范因用電量過高,電線、變壓器等電力設備負載大而引發火災;

  2.有關部門應落實防暑降溫保障措施,督促戶外或者高溫條件下的作業人員采取必要的防護措施;

  3.新聞宣傳單位應加強防暑降溫保健知識的宣傳,指導公眾(尤其是老弱病幼人群)盡量避免午后高溫時段的戶外活動,并采取必要的防護措施。

  (十四)高溫紅色預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應提示公眾注意防暑降溫,白天盡量減少戶外活動,建議停止戶外露天作業;

  2.有關部門要高度注重防范火災,供電、供水、衛生等部門做好各項應急工作;

  3.其他同高溫橙色預警信號。

  (十五)灰霾天氣預警信號發布后:

  1.新聞宣傳單位應加強宣傳,指導公眾適當防護;

  2.交通運輸、公安部門應采取措施確保陸上交通安全。

  (十六)森林火險預警信號發布后:

  1.林業部門要加強森林防火宣傳教育,加大巡山護林力度,加強野外火源管理;

  2.應急管理部門要充分做好撲火救災準備,進入防滅火臨戰狀態;

  3.森林火險橙色預警信號和森林火險紅色預警信號發布后,應急管理、林業部門應提請縣級以上人民政府發布命令,在森林高火險區內,禁止一切野外用火。

  第三十二條 水利、自然資源、應急管理、農業農村、林業、交通運輸、生態環境、供電等部門應當根據氣象災害發生的情況,加強氣象次生、衍生災害的監測和預警工作,并根據相應的應急預案,在各自職責范圍內做好氣象次生、衍生災害的應急處置工作。

  第三十三條 氣象災害消除后,各級人民政府相關部門應當及時解除有關應急處置措施,并向社會公布。對臨時征用的單位和個人財產,應當及時返還;造成財產損毀或者滅失的,依法給予補償。

  各級人民政府應當組織有關部門對本行政區域內的氣象災害進行調查評估,制定恢復重建計劃和整改措施,并報告上一級人民政府。

  第三十四條 鼓勵通過保險形式提高氣象災害防御和災后自救能力。

  氣象主管機構應當依法為保險理賠等活動提供氣象證明材料或者組織有關專家對氣象災害進行調查鑒定,提供氣象災害調查鑒定報告。

第六章 法律責任

  第三十五條 違反本條例規定,各級人民政府、氣象主管機構和其他有關主管部門及其工作人員有下列情形之一的,由上級機關或者監察機關責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未按照規定劃定氣象災害風險區劃或者確定氣象災害防御重點區域的;

  (二)未按照規定編制氣象災害防御規劃或者氣象災害應急預案的;

  (三)未對氣象災害防御重點單位進行監督檢查的;

  (四)未按照規定采取氣象災害預防措施的;

  (五)未按照規定啟動氣象災害應急響應以及未按照規定采取應急措施的;

  (六)收到災害性天氣預警信息后,未采取措施及時向公眾傳播的;

  (七)隱瞞、謊報或者玩忽職守導致重大漏報、錯報災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

  (八)其他不依法履行氣象災害防御職責的。

  第三十六條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由本級人民政府或者上級機關責令改正,通報批評;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)未按照氣象探測環境保護要求,擅自批準在氣象探測環境保護范圍新建、改建、擴建建設工程,危害氣象探測環境的;

  (二)在規劃編制和項目立項時,未統籌考慮氣候可行性和氣象災害的風險性,嚴重影響重要設施和工程項目的。

  第三十七條 違反本條例規定,有下列情形之一的,由各級人民政府、氣象主管機構或者其他有關主管部門責令改正;情節嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

  (一)不服從所在地人民政府及有關部門發布的氣象災害應急處置決定、命令,或者不配合實施其依法采取的氣象災害應急措施的;

  (二)托兒所、幼兒園、中小學校違反本條例規定,應當停課而未停課的;

  (三)新建、改建、擴建建(構)筑物、場所或者設施的雷電防護裝置,未按照規定與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用的;

  (四)損毀或者擅自移動氣象災害防御警示標志、警示牌的;

  (五)廣播、電視、報紙、網絡等媒體或者通信運營單位未按照要求向公眾傳播災害性天氣警報、氣象災害預警信號的;

  (六)對重大氣象災害瞞報、謊報、拖延不報或者阻撓氣象災害調查、事故鑒定的;

  (七)未按照規定采取氣象災害預防措施,造成嚴重后果的;

  (八)氣象災害防御重點單位未履行氣象災害防御職責的。

第七章 附 則

  第三十八條 本規定自2019年5月1日起實施。

  附件:肇慶市氣象災害預警信號

  附件

肇慶市氣象災害預警信號

  一、臺風預警信號

  臺風預警信號分五級,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。

  (一)臺風白色預警信號。

  圖標:

  含義:48小時內將受臺風影響。

  防御指引:

  1.進入臺風注意狀態,警惕臺風對當地的影響。

  2.注意通過氣象信息傳播渠道了解臺風的最新情況。

  (二)臺風藍色預警信號。

  圖標:

  含義:24小時內將受臺風影響,平均風力可達6級以上,或者陣風8級以上;或者已經受臺風影響,平均風力為6~7級,或者陣風8~9級并將持續。

  防御指引:

  1.進入臺風戒備狀態,做好防御臺風準備。

  2.注意了解臺風最新消息和政府及有關部門防御臺風通知。

  3.加固門窗和板房、鐵皮屋、棚架等臨時搭建物,妥善安置室外擱置物和懸掛物。

  4.海水養殖、海上作業人員應當適時撤離,船舶應當及時回港避風或者采取其他避風措施。

  (三)臺風黃色預警信號。

  圖標:

  含義:24小時內將受臺風影響,平均風力可達8級以上,或者陣風10級以上;或者已經受臺風影響,平均風力為8~9級,或者陣風10~11級并將持續。

  防御指引:

  1.進入臺風防御狀態,密切關注臺風最新消息和政府及有關部門發布的防御臺風通知。

  2.中小學校、幼兒園、托兒所應當停課,未啟程上學的學生不必到校上課;上學、放學途中的學生應當就近到安全場所暫避或者在安全情況下回家;學校應當妥善安置在校(含校車上、寄宿)學生,在確保安全的情況下安排學生離校回家。

  3.居民應當關緊門窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物,盡量避免外出;處于危險地帶和危房中的人員應當及時撤離,確保留在安全場所。

  4.停止戶外集體活動,停止高空等戶外作業。

  5.濱海浴場、景區、公園、游樂場應當適時停止營業,關閉相關區域,組織人員避險。

  6.海水養殖、海上作業人員應當撤離,回港避風船舶不得擅自離港,并做好防御措施。

  7.相關應急處置部門和搶險單位加強值班,實時關注災情,落實應對措施。

  (四)臺風橙色預警信號。

  圖標:

  含義:12小時內將受臺風影響,平均風力可達10級以上,或者陣風12級以上;或者已經受臺風影響,平均風力為10~11級,或者陣風12級以上并將持續。

  防御指引:

  1.進入臺風緊急防御狀態,密切關注臺風最新消息和政府及有關部門發布的防御臺風通知。

  2.中小學校、幼兒園、托兒所應當停課,學校應當妥善安置寄宿學生。

  3.居民避免外出,確保留在安全場所。

  4.停止室內大型集會,立即疏散人員。

  5.濱海浴場、景區、公園、游樂場應當停止營業,迅速組織人員避險。

  6.加固港口設施;落實船舶防御措施,防止走錨、擱淺和碰撞。

  7.相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,做好應急搶險救災工作。

  (五)臺風紅色預警信號。

  圖標:

  含義:12小時內將受或者已經受臺風影響,平均風力可達12級以上,或者已達12級以上并將持續。

  防御指引:

  1.進入臺風特別緊急防御狀態,密切關注臺風最新消息和政府及有關部門發布的防御臺風通知。

  2.中小學校、幼兒園、托兒所應當停課,學校應當妥善安置寄宿學生;建議用人單位停工(特殊行業除外),并為滯留人員提供安全的避風場所。

  3.居民切勿外出,確保留在安全場所。

  4.當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,應當保持戒備和防御,以防臺風中心經過后強風再襲。

  5.相關應急處置部門和搶險單位嚴密監視災情,做好應急搶險救災工作。

  二、暴雨預警信號

  暴雨預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)暴雨黃色預警信號。

  圖標:

  含義:6小時內本地將有暴雨發生,或者已經出現明顯降雨,且降雨將持續。

  防御指引:

  1.進入暴雨戒備狀態,關注暴雨最新消息。

  2.中小學校、幼兒園、托兒所應當采取適當措施,保證學生和幼兒安全。

  3.駕駛人員應當注意道路積水和交通阻塞,確保安全。

  4.做好低洼、易澇地區的排水防澇工作。

  (二)暴雨橙色預警信號。

  圖標:

  含義:在過去的3小時,本地降雨量已達50毫米以上,且降雨將持續。

  防御指引:

  1.進入暴雨防御狀態,密切關注暴雨最新消息。

  2.學生可以延遲上學;上學、放學途中的學生應當就近到安全場所暫避。

  3.暫停戶外作業和活動,盡可能留在安全場所暫避。

  4.行駛車輛應當盡量繞開積水路段及下沉式立交橋,避免穿越水浸道路,避免將車輛停放在低洼易澇等危險區域。

  5.相關應急處置部門和搶險單位應當加強值班,密切監視災情,對積水地區實行交通疏導和排水防澇;轉移危險地帶和危房中的人員到安全場所暫避。

  6.對低洼地段室外供用電設施采取安全防范措施。

  7.注意防范暴雨可能引發的內澇、山洪、滑坡、泥石流等災害。

  (三)暴雨紅色預警信號。

  圖標:

  含義:在過去的3小時,本地降雨量已達100毫米以上,且降雨將持續。

  防御指引:

  1.進入暴雨緊急防御狀態,密切關注暴雨最新消息和政府及有關部門發布的防御暴雨通知。

  2.中小學校、幼兒園、托兒所應當停課,未啟程上學的學生不必到校上課;上學、放學途中的學生應當在安全情況下回家或者就近到安全場所暫避;學校應當保障在校(含校車上、寄宿)學生的安全。

  3.停止戶外作業和活動,人員應當留在安全場所暫避;危險地帶和危房中的人員應當撤離。

  4.地鐵、地下商城、地下車庫、地下通道等地下設施和場所的經營管理單位應當采取有效措施避免和減少損失,保障人員安全。

  5.對低洼地段室外供用電設施采取安全防范措施。

  6.行駛車輛應當就近到安全區域暫避,避免將車輛停放在低洼易澇等危險區域,如遇嚴重水浸等危險情況應當立即棄車逃生。

  7.相關應急處置部門和搶險單位應當嚴密監視災情,做好暴雨及其引發的內澇、山洪、滑坡、泥石流等災害應急搶險救災工作。

  三、高溫預警信號

  高溫預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)高溫黃色預警信號。

  圖標:

  含義:天氣悶熱,24小時內最高氣溫將升至35℃或者已經達到35℃以上。

  防御指引:

  1.注意防暑降溫。

  2.避免長時間戶外露天作業或者在高溫條件下作業。

  3.加強防暑降溫保健知識的宣傳。

  (二)高溫橙色預警信號。

  圖標:

  含義:天氣炎熱,24小時內最高氣溫將升至37℃以上或者已經達到37℃以上。

  防御指引:

  1.做好防暑降溫,高溫時段盡量避免戶外活動,暫停戶外露天作業。

  2.注意防范因電線、變壓器等電力設備負載過大而引發火災。

  3.注意作息時間,保證睡眠,必要時準備一些常用的防暑降溫藥品。

  4.有關單位落實防暑降溫保障措施,提供防暑降溫指導,有條件的地區開放避暑場所。

  5.有關部門應當加強食品衛生安全監督檢查。

  (三)高溫紅色預警信號。

  圖標:

  含義:天氣酷熱,24小時內最高氣溫將升至39℃以上。

  防御指引:

  1.采取有效措施防暑降溫,白天盡量減少戶外活動。

  2.對老、弱、病、幼、孕人群采取保護措施。

  3.除特殊行業外,停止戶外露天作業。

  4.單位和個人要特別注意防火。

  5.有關單位按照職責采取防暑降溫應急措施,有條件的地區開放避暑場所。

  四、寒冷預警信號

  寒冷預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)寒冷黃色預警信號。

  圖標:

  含義:預計因冷空氣侵襲,當地氣溫在24小時內急劇下降10℃以上,或者日平均氣溫維持在12℃以下。

  防御指引:

  1.關注寒冷天氣最新消息和政府及有關部門發布的防御寒冷通知。

  2.注意做好防寒和防風工作,居民適時添衣保暖。

  (二)寒冷橙色預警信號。

  圖標:

  含義:預計因冷空氣侵襲,當地最低氣溫將降到5℃以下,或者日平均氣溫維持在10℃以下。

  防御指引:

  1.密切關注寒冷天氣最新消息和政府及有關部門發布的防御寒冷通知。

  2.居民尤其是老、弱、病、幼、孕人群做好防寒保暖工作。

  3.采取防寒救助措施,適時開放避寒場所。

  4.做好牲畜、家禽的防寒防風,對熱帶、亞熱帶水果及有關水產、農作物等采取防寒措施。

  5.高寒地區應當采取防霜凍、冰凍措施。

  (三)寒冷紅色預警信號。

  圖標:

  含義:預計因冷空氣侵襲,當地最低氣溫將降到0℃以下,或者日平均氣溫維持在5℃以下。

  防御指引:

  1.嚴密關注寒冷天氣最新消息和政府及有關部門發布的防御寒冷通知。

  2.居民尤其是老、弱、病、幼、孕人群加強防寒保暖工作。

  3.采取防寒救助措施,開放避寒場所。

  4.農業、林業、水產業、畜牧業、交通運輸、供電等單位應當采取防寒防凍措施。

  5.相關應急處置部門和搶險單位應當做好災害應急搶險救災工作。

  五、大霧預警信號

  大霧預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)大霧黃色預警信號

  圖標:

  含義:12小時內將出現能見度小于500米的霧,或者已經出現能見度小于500米、大于等于200米的霧且將持續。

  防御指引:

  1.駕駛人員注意安全,小心駕駛。

  2.機場、軌道交通、高速公路、港口碼頭等經營管理單位加強管理,保障安全。

  3.戶外活動注意安全。

  (二)大霧橙色預警信號。

  圖標:

  含義:6小時內將出現能見度小于200米的霧,或者已經出現能見度小于200米、大于等于50米的霧且將持續。

  防御指引:

  1.駕駛人員應當控制車、船行駛速度,確保安全。

  2.機場、軌道交通、高速公路、港口碼頭等經營管理單位采取有效措施,加強調度指揮,保障安全。

  3.減少戶外活動。

  (三)大霧紅色預警信號。

  圖標:

  含義:2小時內將出現能見度低于50米的霧,或者已經出現能見度低于50米的霧且將持續。

  防御指引:

  1.有關單位按照行業規定適時采取交通安全管制措施,如機場暫停飛機起降、高速公路暫時封閉、輪渡暫時停航等。

  2.各類機動交通工具采取有效措施保障安全。

  3.駕駛人員采取合理行駛方式,并盡快尋找安全停放區域停靠。

  4.避免戶外活動。

  六、灰霾天氣預警信號

  灰霾預警信號,以黃色表示。

  圖標:

  含義:12小時內將出現灰霾天氣,或者已經出現灰霾天氣且將持續。

  防御指引:

  1.駕駛人員注意安全,小心駕駛。

  2.機場、高速公路、港口碼頭等經營管理單位采取措施,保障安全。

  3.居民需適當防護,減少戶外活動,建議中小學校、幼兒園、托兒所適時停止戶外活動。

  七、雷雨大風預警信號

  雷雨大風預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)雷雨大風黃色預警信號

  圖標:

  含義:6小時內本地將受雷雨天氣影響,平均風力可達6級以上,或者陣風8級以上,并伴有強雷電;或者已經受雷雨天氣影響,平均風力達6~7級,或者陣風8~9級,并伴有強雷電,且將持續。

  防御指引:

  1.關注雷雨大風最新消息和有關防御通知,做好防御大風、雷電工作。

  2.及時停止戶外集體活動,停止高空等戶外作業。

  3.居民應當關緊門窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物,盡量避免外出,留在有雷電防護裝置的安全場所暫避。

  4.公園、景區、游樂場等戶外場所應當做好防護措施,確保人員安全。

  5.采取必要措施,保障易受雷擊的設備設施和場所的安全。

  6.機場、軌道交通、高速公路、港口碼頭等經營管理單位應當采取措施,保障安全。

  (二)雷雨大風橙色預警信號。

  圖標:

  含義:2小時內本地將受雷雨天氣影響,平均風力可達8級以上,或者陣風10級以上,并伴有強雷電;或者已經受雷雨天氣影響,平均風力為8~9級,或者陣風10~11級,并伴有強雷電,且將持續。

  防御指引:

  1.密切關注雷雨大風最新消息和有關防御通知,迅速做好防御大風、雷電工作。

  2.立即停止戶外活動和作業。

  3.居民應當關緊門窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物。

  4.居民應當避免外出,遠離戶外廣告牌、棚架、鐵皮屋、板房等易被大風吹動的搭建物,切勿在樹下、電桿下、塔吊下躲避,應當留在有雷電防護裝置的安全場所暫避。

  5.公園、景區、游樂場等戶外場所應當及時發出警示信息,適時關閉相關區域,停止營業,組織居民避險。

  6.在建工地應當采取防護措施,加強工棚、腳手架、井架等設施和塔吊、龍門吊、升降機等機械、電器設備的安全防護,保障居民安全。

  7.機場、軌道交通、高速公路、港口碼頭等經營管理單位應當迅速采取措施,確保安全。

  8.相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,做好應急搶險救災工作。

  (三)雷雨大風紅色預警信號。

  圖標:

  含義:2小時內本地將受雷雨天氣影響,平均風力可達10級以上,或者陣風12級以上,并伴有強雷電;或者已經受雷雨天氣影響,平均風力為10級以上,或者陣風12級以上,并伴有強雷電,且將持續。

  防御指引:

  1.嚴密關注雷雨大風最新消息和有關防御通知,迅速做好防御大風、雷電工作。

  2.立即停止戶外活動和作業。

  3.居民應當關緊門窗,妥善安置室外擱置物和懸掛物。

  4.居民切勿外出,遠離戶外廣告牌、棚架、鐵皮屋、板房等易被大風吹動的搭建物,切勿在樹下、電桿下、塔吊下躲避,應當留在有雷電防護裝置的安全場所暫避。

  5.公園、景區、游樂場等戶外場所應當立即發出警示信息,立即關閉相關區域,停止營業,組織人員避險。

  6.在建工地應當采取防護措施,加強工棚、腳手架、井架等設施和塔吊、龍門吊、升降機等機械、電器設備的安全防護,保障人員安全。

  7.機場、軌道交通、高速公路、港口碼頭等經營管理單位應當迅速采取措施,確保安全。

  8.相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,做好應急搶險救災工作。

  八、道路結冰預警信號

  道路結冰預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)道路結冰黃色預警信號。

  圖標:

  含義:12小時內將出現對交通有影響的道路結冰。

  防御指引:

  1.交通運輸、公安機關交通管理等部門做好應對準備工作。

  2.駕駛人員注意路況,安全行駛。

  (二)道路結冰橙色預警信號。

  圖標:

  含義:6小時內將出現對交通有較大影響的道路結冰。

  防御指引:

  1.行人出行注意防滑。

  2.交通運輸、公安機關交通管理等部門注意指揮和疏導行駛車輛。

  3.駕駛人員應當采取防滑措施,聽從指揮,慢速行駛。

  (三)道路結冰紅色預警信號。

  圖標:

  含義:2小時內將出現或者已經出現對交通有很大影響的道路結冰。

  防御指引:

  1.居民盡量減少外出。

  2.有關部門適時采取交通安全管制措施,必要時封閉結冰道路。

  3.相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,做好應急搶險救災工作。

  九、冰雹預警信號

  冰雹預警信號分二級,分別以橙色、紅色表示。

  (一)冰雹橙色預警信號。

  圖標:

  含義:6小時內將出現或者已經出現冰雹,并可能造成雹災。

  防御指引:

  1.戶外人員及時到安全的場所暫避。

  2.妥善安置易受冰雹影響的室外物品、車輛等。

  3.將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場所。

  4.相關應急處置部門和搶險單位隨時準備啟動搶險應急方案。

  (二)冰雹紅色預警信號。

  圖標:

  含義:2小時內出現冰雹的可能性極大或者已經出現冰雹,并可能造成重雹災。

  防御指引:

  1.戶外人員立即到安全的場所暫避。

  2.妥善安置易受冰雹影響的室外物品、車輛等。

  3.將家禽、牲畜等趕到帶有頂蓬的安全場所。

  4.相關應急處置部門和搶險單位密切監視災情,做好應急搶險救災工作。

  十、森林火險預警信號

  森林火險預警信號分三級,分別以黃色、橙色、紅色表示。

  (一)森林火險黃色預警信號。

  圖標:

  含義:較高火險,森林火險氣象等級為三級,林內可燃物較易燃燒,森林火災較易發生。

  防御指引:

  1.進入森林防火防御狀態,有關單位應當加強森林防火宣傳教育,普及用火安全指引。

  2.加強巡山護林和野外用火的監管工作。

  3.進入森林防火區,注意防火;森林防火區用火要做好防范措施,勿留火種。

  4.充分做好撲火救災準備工作。

  (二)森林火險橙色預警信號。

  圖標:

  含義:高火險,森林火險氣象等級為四級,林內可燃物容易燃燒,森林火災容易發生,火勢蔓延速度快。

  防御指引:

  1.進入森林防火臨戰狀態,有關單位應當進一步加強森林防火宣傳教育。

  2.加大巡山護林和野外用火的監管力度。

  3.加強檢查,禁止攜帶火種進山,嚴格管制野外火源。

  4.充分做好撲火救災準備工作。

  (三)森林火險紅色預警信號。

  圖標:

  含義:極高火險,森林火險氣象等級為五級,林內可燃物極易燃燒,森林火災極易發生,火勢蔓延速度極快。

  防御指引:

  1.進入緊急防火狀態,有關單位加強值班調度,密切注意林火信息動態。

  2.進一步加強巡山護林,落實各項防范措施,及時消除森林火災隱患。

  3.嚴格檢查,禁止攜帶火種進山,嚴格管制野外火源。

  4.政府可以發布命令,禁止一切野外用火,嚴格管理可能引發森林火災的居民生活用火。

  5.做好撲火救災充分準備工作,森林消防隊伍要嚴陣以待。

  6.發生森林火災時要及時、科學、安全撲救,確保人民群眾生命財產安全


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