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007141332/2019-20659 綜合政務
肇慶市人民政府辦公室 2019-07-12
肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市2019年政務公開工作要點分工方案的通知
肇府辦函〔2019〕110號 2019-07-12
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肇慶市人民政府辦公室關于印發肇慶市2019年政務公開工作要點分工方案的通知

發布日期:2019-07-12  瀏覽次數:-

各縣(市、區)人民政府,肇慶高新區管委會,肇慶新區管委會,粵桂合作特別試驗區(肇慶)管委會,市政府各部門、直屬各單位:

    《肇慶市2019年政務公開工作要點分工方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

    各地要按照國家、省、市2019年政務公開工作的部署要求,積極主動、開拓創新,加快部署開展本地區政務公開工作,確保各項工作落實到位。各部門各單位要對照工作要點,結合業務實際,研究制定本部門(單位)工作方案,明確具體任務、責任單位、實施步驟、完成時間、工作要求等,于8月10日前在本部門政府網站和政府信息公開目錄公開,各牽頭單位要組織協調相關責任單位抓好牽頭任務的落實。市政府辦公室已將要點落實情況納入年度政務公開考核范圍,將適時對落實要點分工情況進行檢查,各地、各部門各單位請于12月10日前將落實情況(成效做法、存在問題及下一步措施等)報市政府辦公室(政務公開科)。

肇慶市人民政府辦公室

2019年7月12日


肇慶市2019年政務公開工作要點分工方案

工作任務

具體要求

牽頭及責任單位

一、著眼穩定預期,加強政策解讀和回應關切

(一)深入解讀重要政策措施

1認真落實 《肇慶市政府系統政策解讀工作細則(試行)》(肇府辦函〔201967號),圍繞我市2019年經濟社會發展重點任務,全面、精準做好重要政策措施解讀工作。

各地政府(管委會)、市直各部門負責

2政策性文件要與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署;規范性文件網上公布后3個工作日內,解讀材料要進行關聯公開。

3政府各部門對政府常務會議的公開議題,要跟進解讀對人民群眾、市場主體和媒體關注度高的內容。

4各地、各部門要落實信息發布主體責任,在重要政策出臺、重點工作推進、重大事件發生時,主要負責同志通過發表署名文章、接受媒體采訪、參加新聞發布會、政府網站在線訪談等方式,深入解讀政策背景、重點任務,主動引導社會預期。

5按照《2019年市政府門戶網站在線訪談工作方案》(肇府辦函〔2019103號)部署,開展微訪談、在線訪談工作。

市政府辦公室牽頭,各地政府(管委會)、市直各部門負責

(二)積極回應社會關切

6對政府出臺的重要改革措施和涉及群眾切身利益、容易引起社會關注的政策文件,牽頭起草部門要認真做好輿情風險評估研判,制定應對處置預案。

各地政府(管委會)市直各部門負責

7將政務輿情回應作為網絡輿情處置工作的重要環節,落實輿情回應的主體責任。

8要圍繞減稅降費、金融安全、生態環境、脫貧攻堅、教育改革、食品藥品、衛生健康、養老服務、公正監管、社會保障、社會治安、房地產市場等經濟社會熱點,以及市場主體和人民群眾辦事創業的堵點痛點,加強輿情監測、研判、回應,及時解疑釋惑,理順情緒,化解矛盾。

市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市環境局、市住建局、市農業農村局、市衛健局、市市場監管局、市醫保局、市金融局、市稅務局等有關部門分別按職能牽頭,各地政府(管委會)負責

9加強重大突發事件輿情風險源頭研判,增強回應的針對性,堅持正確的輿論導向。

各地政府(管委會)市直各部門負責

10要主動與宣傳、網信等相關部門聯系溝通,完善重大政務輿情信息共享、協同聯動、快速反應機制。

11開展政務輿情應對工作效果評估,建立問責制度,對重大政務輿情處置不得力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及相關責任人員,予以通報批評或約談整改。

市網信辦牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

12認真辦理省府辦公廳(政務信息處)轉來的輿情處置、網民給省長留言事項。

市政府辦公室牽頭,各地政府(管委會)市直各有關部門負責

13認真辦理市人大代表、政協委員、企業家給市委市政府主要領導所提的意見建議。

市政府辦公室牽頭,各地政府(管委會)市直各有關部門負責

14認真做好市長信箱留言辦理工作。

市信訪局牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

(三)增強解讀回應效果

15探索運用政策簡明問答、網絡問政、專題訪談、政策進社區(基層)等方式,采用圖片圖表、音頻視頻、卡通動漫等群眾喜聞樂見的展現形式,多用客觀數據、生動案例,進行立體式、多方位解讀。

各地政府(管委會)、市直各部門負責

16對專業性較強的政策,要注重發揮專家學者作用,提升解讀的準確性、權威性、貼近性。對群眾關切和社會熱點,要主動快速引導、釋放權威信號、正面回應疑慮,推動解決實際問題,贏得群眾理解和支持。

二、強化權力監督,深入推進決策和執行公開

(一)推進重要決策公開

 

17出臺和調整政策要加強與市場溝通,建立健全企業家參與涉企政策制定機制,主動向企業和行業協會商會問計求策。

各地政府(管委會)、市直各部門負責

18推進重大決策預公開,對涉及公共利益和公眾權益的重大事項,除依法應當保密外,要主動向社會公布決策草案、決策依據等,通過聽證座談、網絡征集、咨詢協商、媒體溝通等多種形式,廣泛聽取意見。

19圍繞2019年市政府工作任務,加大穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定系列政策措施的執行和落實情況公開力度。

20公開督查發現問題及整改落實情況,并公開問責情況;公開審計發現問題及整改落實情況。

市政府督查室、市審計局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

21在重大行政決策執行過程中,要跟蹤決策的實施情況,了解利益相關方和公眾對決策實施的意見和建議,積極開展決策執行效果評估,及時調整完善,并將相關情況向社會公開。

各地政府(管委會)市直各部門負責

(二)推進行政執法信息公開

22嚴格落實行政執法公示制度,利用統一的執法信息公示平臺,集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑、執法結果等信息。

各地政府(管委會)市直各部門負責

23完善生效行政處罰決定書、行政復議決定書等文書上網和公開查詢制度,繼續做好行政處罰、行政許可、行政檢查、行政抽檢等行政執法信息公開公示工作。

各地政府(管委會)市直各部門負責

24探索建立群眾意見反饋互動機制和執法信息公示平臺管理維護機制,強化行政執法社會監督。

市司法局牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

三、聚焦政策落實,深化重點領域信息公開

(一)加強三大攻堅戰信息公開

25圍繞繼續創新和完善宏觀調控、著力緩解企業融資難融資貴問題、加快推進金融改革開放、穩妥處理地方政府債務風險等方面,強化底線思維,及時依法公開相關信息。

市金融局、市財政局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

26做好扶貧政策舉措、扶貧項目、財政專項扶貧資金、行業扶貧相關財政資金、東西部扶貧協作財政援助資金等信息公開工作。

市農業農村局、市財政局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

27圍繞持續開展大氣污染治理攻堅、加快治理黑臭水體、防治農業面源污染、推進重點流域綜合整治、加強固體廢棄物和城市垃圾分類處置等方面,做好生態環境信息公開。

市環境局、市水利局、市農業農村局、市住建局、市城管局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)負責

(二)深化放管服改革信息公開

 

28做好減稅降費、證照分離改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業開辦時間、優化企業注銷辦理流程、壓減行政許可、市場準入負面清單動態調整、清理規范基層各類涉企亂收費項目、深入推進大眾創業萬眾創新等方面的信息公開工作。

市發改局、市財政局、市資源局、市住建局、市商務局、市市場監管局,市政數局、市稅務局、市創新驅動發展領導小組成員各單位結合單位職責分別牽頭,各地政府(管委會)負責

29按照國家、省的要求,建立健全以雙隨機、一公開監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制,將檢查處置結果全部通過國家企業信用信息公示系統公開,并把行政處罰等企業失信信息推送至和信用肇慶網站。

市市場監管局、市發改局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)、市直各有關行政執法部門負責

30各負有市場主體執法檢查職責的部門要在本部門政府網站信息公開平臺和各級政府統一的政府信息公開平臺上向社會公布隨機抽查事項清單,要多渠道全方位及時向社會公布抽查情況和抽查結果。

市市場監管局牽頭,各地政府(管委會)、市直各有關行政執法部門負責

31推行市場主體和個人全生命周期的辦事服務事項集成式、一站式公開。

市政數局牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

32加大各類證明事項清理減并力度,對確需保留的證明事項實行清單管理并向社會公開。

市政數局牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

(三)強化重點民生領域信息公開

33公開促進就業創業的政策措施、就業供求信息,做好面向高校畢業生、退役軍人、下崗職工、農民工等重點群體的就業專項活動公開工作。

市人社局、市退役軍人局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)負責

34公開中職院校考試招生信息、獎助學金政策。

市教育局牽頭,各地政府(管委會)市直各有關單位負責

35公開義務教育招生方案、招生范圍、招生程序、報名條件、學校情況、錄取結果、咨詢方式等信息,多渠道擴大學前教育供給的相關信息。

市教育局牽頭,各地政府(管委會)市直各有關部門負責

36加大醫療服務、藥品安全、醫保監管、疫苗監管、公立醫療衛生機構績效考核結果等方面信息公開力度。

市衛健局、市市場監管局、市醫保局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)負責

37進一步推進征地信息主動公開,加快歷史征地信息補錄工作。

市資源局牽頭,各地政府(管委會)負責

38持續深化公共資源交易、重大建設項目批準和實施、公益事業建設等三大領域信息公開,綜合利用各類專業化平臺,創新公開方式,深化公開內容,提升公開效果。

各地政府(管委會)、市直三大領域相關單位牽頭負責

(四)細化財政信息公開

39按國家、省的部署要求,公開財政項目文本和績效目標

市財政局牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

40按照國家、省的部署要求,通過全國統一的地方政府債務信息公開平臺,定期公開地方政府債務等信息

41持續深化細化市、縣兩級政府及部門財政預決算公開。

四、優化服務功能,加強公開平臺建設

(一)推進政府網站和政務新媒體健康有序發展

42嚴格落實網絡意識形態責任制,加強政府網站和政務新媒體內容建設和信息發布審核,把好政治關、政策關、文字關。

各地政府(管委會)市直各部門負責

43按照省府辦公廳要求,完成全市政府網站和政務新媒體集約化建設工作。

市政府辦公室、市政數局、市政務新媒體中心分別按職能牽頭,各地政府(管委會)市直各有關部門負責

44按國家、省要求開展政府網站域名集中清理及市政府門戶網站IPv6(互聯網協議第6版)改造工作。

45做好機構改革后政府網站新建、整合、改版、遷移等工作。

市政府辦公室、市政務新媒體中心分別按職能牽頭,各地政府(管委會)市直各有關部門負責

46按國家、省要求組織全市政府網站和政府部門開設的政務新媒體開展每月全覆蓋檢查、季度抽查以及年度考評工作,并落實問題整改。

47按時處理國務院辦公廳和省府辦公廳轉來網民我為政府網站糾錯留言。

48理順政務新媒體管理機制,建立健全相關工作制度,做好開設整合、內容保障、安全防護、監督管理等工作。

49推進整體協同、響應迅速的政務新媒體矩陣體系建設,以先集約整合后規范發展的原則,統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展,加強縣級政務新媒體與本地區融媒體中心的溝通協調,提升信息發布、解讀回應、政民互動、辦事服務的整體水平。

(二)推進政府公報創新發展。

50高質量做好政府公報工作,辦好肇政府公報電子版,在政府網站首頁設置政府公報專欄的基礎上,逐步推行政府公報移動端展示。

市政府辦公室、各地政府(管委會)負責

51建設政府公報網上數據庫,加快推進歷史公報入庫管理,向社會有序開放。

52由政府公報統一刊登本級政府規章和規范性文件以及所屬部門規范性文件,各部門要按要求及時報送規范性文件。

市政府辦公室牽頭,各地政府(管委會)、各部門負責

 

(三)加快辦事大廳線上線下融合發展

53梳理編制并公開進駐辦事大廳的審批服務事項、辦事指南、辦事流程等。

市政數局牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

54加快辦事大廳線上線下融合發展,進一步整合優化實體辦事大廳一站式功能,加快實現一個窗口”“一次辦理,推動更多服務事項一網通辦,積極向縣級融媒體中心開放政務服務入口。

55清理整合政務熱線,推動政務熱線與政府網站互動交流系統互聯互通,解決政務熱線電話號碼多、打不通、無回應等問題。

56加強制度建設,做好政務熱線日常值守,提高熱線服務水平。

57建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制,及時處理答復,為群眾提供更好的服務。

各地政府(管委會)市直各部門負責

五、提升工作質量,完善公開制度規范

(一)強化組織領導

58各地政府(管委會)及各部門主要負責人年內聽取政務公開情況匯報,研究解決重大問題。

各地政府(管委會)市直各部門負責

59市、縣兩級政府要嚴格落實把政務公開納入政府績效考核體系且分值權重不低于4%的要求。

市直機關工委、市政府辦公室、各地政府(管委會)分別牽頭

60根據政務公開新任務新要求新職責,加強政務公開機構建設、專職人員配備和經費保障。

各地政府(管委會)市直各部門負責

(二)抓好政府信息公開條例的貫徹落實

 

61開展政務公開培訓,重點加強對新修訂政府信息公開條例的培訓。

市政府辦公室牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

62加大政府信息公開力度,既要在公開數量上提升,更要在公開質量上優化。

各地政府(管委會)市直各部門負責

63做好新條例實施后的依申請公開工作,保障公眾依法行使知情權、參與權、表達權、監督權。

64及時修訂完善政府信息公開指南和政府信息公開相關配套措施。

各地政府(管委會)市直各部門負責

65各有關部門要建立健全本行業本系統公共企事業單位信息公開制度,并加強指導監督。

市直各有關部門牽頭

66加強對新條例的宣傳解讀,組織開展新條例的普法活動。

市政府辦公室、市司法局分別按職能牽頭,各地政府(管委會)市直各部門負責

(三)推廣基層政務公開試點成果

67按照國家、省的部署繼續實施基層政務公開標準化規范化工作

市政府辦公室牽頭,試點單位負責

(四)加強相關基礎工作

68依法公開本機關的三定規定等信息,及時制定更新主動公開基本目錄。

各地政府(管委會)市直各部門負責

69建立政府行政規章和規范性文件公開臺賬,做好與公文管理系統和合法性審核管理信息平臺的銜接。

市政府辦公室、市司法局牽頭


 

公開方式:主動公開

抄送:市委辦公室,市人大辦公室,市政協辦公室,市紀委監委辦公室,肇慶軍分區,市法院,市檢察院,市委法治辦,省駐肇各單位,各民主黨派,各人民團體,市屬各院校。


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